【www.chuandaibao.cn武漢純水設(shè)備】長期以來，浙江歷屆省委、省政府堅持一張藍圖繪到底，把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時，環(huán)境質(zhì)量總體上持續(xù)改善。全省GDP從2003年的9705億元，躍升至2013年的37757億元，增長了2.9倍。與此同時，省控Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比例從2003年的40%提高到2013年的63.8%；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例則從24.4%下降到 12.2%。

黨的十八大以來，盡管浙江進入了新的經(jīng)濟社會發(fā)展階段，武漢工業(yè)純水處理設(shè)備但在水環(huán)境治理方面仍存在不少深層矛盾，例如水資源短缺和水生態(tài)環(huán)境惡化的形勢嚴峻、產(chǎn)業(yè)升級緩慢影響水環(huán)境保護工作、部分干部政績觀影響治水進程、“分水而治”影響治水效果等。

為了解決“水鄉(xiāng)之困”，2013年底，浙江省委、省政府作出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的決策部署：寧可作局部暫時的舍棄，每年以犧牲1個百分點的經(jīng)濟增速為代價，也要以治水為突破口，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，決不把污泥濁水帶入全面小康。

做好頂層規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)建“治水三部曲”

“清三河”。從解決感官上的突出問題入手，全力清理垃圾河、黑河、臭河，實現(xiàn)由“臟”到“凈”的轉(zhuǎn)變。既治理感官污染的“表”，更立足轉(zhuǎn)型升級抓“治本”。主要措施是：啟動“兩覆蓋”“兩轉(zhuǎn)型”。所謂“兩覆蓋”，即實現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管基本全覆蓋，農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋。所謂“兩轉(zhuǎn)型”，即抓工業(yè)轉(zhuǎn)型，加快鉛蓄電池、電鍍、制革、造紙、印染、化工六大重污染高耗能行業(yè)的淘汰退出和整治提升；抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持生態(tài)化、集約化方向，推進種植養(yǎng)殖業(yè)的集聚化、規(guī)?；?jīng)營和污染物排放的集中化、無害化處理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

“剿滅劣Ⅴ類水”。在“清三河”成果的基礎(chǔ)上，于 2017 年全力打好剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)由“凈”到“清”的轉(zhuǎn)變，著力提升群眾的治水獲得感。主要措施包括：對全省共 58 個縣控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和排查出的1.6萬個劣Ⅴ類小微水體，建立劣Ⅴ類水體清單、主要成因清單、治理項目清單、銷號報賬清單和提標(biāo)深化清單五張清單，實施截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復(fù)六大工程，制定“一河一策”工作方案，繼續(xù)深化“兩覆蓋”“兩轉(zhuǎn)型”。

“五水共治”總規(guī)劃和各子規(guī)劃相繼出臺，浙江全省各市、縣（市、區(qū)）層面制定聯(lián)動規(guī)劃或具體方案。按照“三年（2014-2016年）要解決突出問題，明顯見效；五年（2014-2018 年）要基本解決問題，全面改觀；七年（2014-2020年）要基本不出問題，實現(xiàn)質(zhì)變，決不把污泥濁水帶入全面小康”的“三五七”時間表要求和“五水共治、治污先行”路線圖，從全省水質(zhì)差的河流入手，率先在浦陽江打響水環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，并迅速向全省鋪開，有序推進。對應(yīng)“三五七”的時間表，浙江省持續(xù)發(fā)力、梯次推進，創(chuàng)建了“治水三部曲”。

創(chuàng)建“美麗河湖”。在全面剿劣的基礎(chǔ)上，立足從“清”到“美”的提升。浙江省于 2018 年啟動“美麗河湖”建設(shè)行動，并將其作為今后一個時期治水工作的綱領(lǐng)。主要措施是：實施“兩建設(shè)”，即“美麗河湖”和“污水零直排區(qū)”建設(shè)。實現(xiàn)“兩提升”，即水環(huán)境質(zhì)量鞏固再提升、污水處理標(biāo)準(zhǔn)再提升。堅持“兩發(fā)力”，一手抓污染減排，把污染物的排放總量減下來；一手抓擴容，就是抓生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，增強生態(tài)系統(tǒng)自凈能力。合肥純水處理設(shè)備加快“四整治”，即工業(yè)園區(qū)、生活污染源、農(nóng)村面源整治及水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)等。開展“五攻堅”，即中央部署的城市黑臭水體治理、長江經(jīng)濟帶保護修復(fù)等。全面實施“十大專項行動”，即污水處理廠清潔排放、“污水零直排區(qū)”建設(shè)、全民節(jié)水護水行動等。

水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，群眾獲得感明顯增強

“五水共治”舉措，解決了浙江多年治水的難題，堅定了領(lǐng)導(dǎo)干部治水的決心，打破了“分水而治”的格局，實現(xiàn)了“五水”的統(tǒng)一施策、協(xié)調(diào)推進，治出了環(huán)境改善、水清岸美的新成效，治出了各方點贊、百姓滿意的好口碑。

水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2018年，全省103個國家“水十條”地表水流域考核斷面中，Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比2014年上升29.1%；全面消除劣Ⅴ類斷面，提前3年實現(xiàn)消劣目標(biāo)。5年來，共清理垃圾河6500公里、黑臭河5100公里；新增城鎮(zhèn)污水處理能力近300萬噸/日，建成城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)1.6萬余公里。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進。2013-2018年，浙江省GDP年均增速8.4%，經(jīng)濟總量從2013年的37757億元增至2018年的56197億元，邁入增長中高速、發(fā)展中高端的軌道。6年來，共整治臟亂差、低散亂企業(yè)11.8萬家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1.3萬家，關(guān)停搬遷養(yǎng)殖戶40余萬個，全省生豬存欄量從高時的1300萬頭減少到500多萬頭，年存欄生豬50頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場全面完成整治，實現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)控全覆蓋。

群眾獲得感明顯增強。群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度從2013年的57.65% 提高到2018年的82.85%。尤其是2015年以來，全省公眾對治水的支持度達到 96% 以上，而涉水信訪量比高峰時明顯下降。

完善組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多元共治

浙江省委、省政府意識到，有效推進“五水共治”需要建立相對獨立的組織領(lǐng)導(dǎo)體系進行決策、指揮、監(jiān)督，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體，強化責(zé)任落實，保證治水活動的完整性、一致性、穩(wěn)定性和連貫性。

建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)”的組織保障機制。2014年初，浙江省委、省政府成立“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長任雙組長，省委副書記、省人大常委會副主任、副省長、省政協(xié)副主席任副組長，成員單位包括省委組織部、宣傳部，省農(nóng)辦、環(huán)保、水利等31個部門。

強化生態(tài)治水責(zé)任落實機制。武漢實驗室純水處理設(shè)備2013年，浙江省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》，浙江率先在全國全面建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，全省共有各級河長6萬余名，并配套“河道警長”。省委、省政府主要負責(zé)同志擔(dān)任全省總河長，所有河流水系分級分段設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村級河長，落實河長包干責(zé)任制。

實施“五水共治”，必須在處理 GDP 和治水關(guān)系時有壯士斷腕的決心。針對少數(shù)干部執(zhí)政理念和政績觀尚未扭轉(zhuǎn)的情況，必須改革干部政績考核方式和手段，建立監(jiān)督考核機制。為此，浙江省委、省政府建立了“四個一”督查機制，省治水辦（河長辦）、省生態(tài)環(huán)境廳實行一月一提醒，即每月將水質(zhì)未達到考核要求和劣Ⅴ類反彈斷面，向所在設(shè)區(qū)市的市委書記、市長書面函告提醒等?？己硕讲橹鸩綇亩近c向督政轉(zhuǎn)變，真正壓實地方責(zé)任。

此外，浙江省委、省政府大力推動全民治水，構(gòu)建群策群力、共建共享的行動體系。一是強化輿論宣傳，營造治水輿論氛圍，通過浙江衛(wèi)視“今日聚焦”等平臺，聚焦水環(huán)境治理，形成強大輿論攻勢。二是強化公眾參與，依托工青婦和社會組織，建設(shè)治水志愿者隊伍，廣泛開展多種形式的公益活動，形成政府、企業(yè)、社團、公眾等各方力量優(yōu)勢互補、相得益彰的良好局面。

創(chuàng)新資金投入機制，解決治水難題

加強生態(tài)財政政策供給。推動實施主要污染物排放總量財政收費制度、“兩山”財政專項激勵政策，探索綠色發(fā)展財政獎補機制，拓展生態(tài)補償機制，實現(xiàn)省內(nèi)全流域生態(tài)補償、省級生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付全覆蓋。

加大“五水共治”的財政投入力度。各級政府把生態(tài)環(huán)境保護作為公共財政支出的重點，按照保證環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟增長速度的要求，進一步加大對水環(huán)境治理的財政支持力度，各級削減的“三公”經(jīng)費全部用于治水。

積極鼓勵社會資本參與治水。引導(dǎo)民營企業(yè)積極投身“五水共治”，浙江民企聯(lián)合會、浙江省市場協(xié)會、浙江省個體勞動者協(xié)會共同向全省民營企業(yè)家、個體工商戶和商品交易市場廣大民營企業(yè)家和個體工商戶發(fā)出“迅速行動，從我做起；示范帶動，向我看齊；勵精圖治，加快轉(zhuǎn)型；自覺擔(dān)當(dāng)，生態(tài)發(fā)展”的倡議。截至2018年，捐贈總額超過16億元，2014-2018年，全省“五水共治”各類社會資金投入累計約6200億元。

干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變?！拔逅仓巍币殉蔀檎憬≡谌珖摹敖鹈?，這是全省上下治水干部堅定“以人民為中心”的發(fā)展思想、共同努力取得的成果。武漢反滲透純水處理設(shè)備面對治水的嚴峻形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部認定“五水共治”的目標(biāo)，拿出“不要GDP，也要抓治水”的決心，涌現(xiàn)出金華翁正輝、北侖王飛耀等一批先進典型。“五水共治”打造了一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，提振了各級干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅的精氣神。

“五水共治”彰顯了浙江省建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的決心，標(biāo)志著浙江進一步打通了“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。